共享汽车“厦门法规”大家一起来想一想
导报联合交通部门、行业协会、企业共同研讨共享汽车规范管理
很多共享汽车企业，都怀揣这样的梦：
厦门是座岛，与欧美城市很像，中心区热闹，周边宜居。这样的城，驾驶共享汽车比私家车更便捷；
厦门是座旅游城市，游客出行不仅需要公共交通，还需要网约车、共享汽车多种交通出行工具混搭。
私家车少了，马路通畅了，市民游客也更方便了……这是一个值得期许的未来。
连日来，本报持续关注“共享汽车乱象”，引起社会反响。
昨天，厦门市道路运输管理处、厦门市汽车租赁暨汽车共享服务行业协会，以及首汽共享租车（gofun）、厦门潮人新能源有限公司（潮人用车）、华夏出行有限公司厦门分公司（“摩范出行”）、“精灵出行”等共享汽车企业，共同探讨关于共享汽车如何良性有序发展。
共享出行
上海每辆共享汽车替代5.36辆小汽车
有人担心，越来越多的“共享汽车”会加剧城市的交通拥堵。
据“潮人用车”介绍，私家车平均日均行驶里程22公里，共享汽车成熟运营阶段日均行驶里程将实现100公里左右，是私家车的5倍。私家车日均使用时间不到1小时，成熟运营阶段共享汽车使用时间会在8-10小时，共享汽车提高城市车辆资源利用优势明显。
一份《电动汽车分时租赁综合效益评价》调查报告也显示，在上海，每辆共享汽车替代小汽车的数量为5.36辆；而欧美发达国家，比如美国西雅图、加拿大温哥华，这一数据比例达到了10辆左右。
换句话说，共享汽车的出现就是把有购车意识的人群数量降下去，从源头上降低汽车购买量，在一定程度上减少城市特别是大城市不断增加的汽车保有量。“用户有用车需求，才从网点取车，并不会有空车在道路上行驶，因此不会给城市带来额外的交通压力。”潮人用车负责人欧阳说。
加装设备
每隔三分钟传输一张驾驶员图片
共享汽车走进生活，保证行车安全必须成为“标配”，若安全没法实现“共享”，共享汽车只能叫好不叫座。
确保共享汽车安全“共享”，首先要把住司机入驻关。相较于传统的汽车租赁，共享汽车的租赁方式省去了面对面的人工审查，无形中放大了安全隐患，原本没有驾驶执照的人员，就可能使用注册用户的信息进行租车。甚至有的市场上也出现过未成年人使用父母账号驾驶共享汽车的事例。
昨天，gofun共享租车高级总监孔林昱透露，今年会在车上安装更高级别的实时鉴别系统，“我们正在提高人脸识别、车内驾驶识别，通过摄像头每隔三分钟往总部传输一张图片，全部由计算机控制检测识别。甚至连人有没有酒驾、毒驾，都可以识别，做到有法可依、有合同可依。”
业内人士分析，租车人员的资质审核，一个是身份证，一个是驾照。“我们会检查这个人有没有犯罪记录、驾照分数情况。如果有问题，审核就无法通过。这些在技术角度都能解决，唯一不能解决的就是用车人对车的暴力破坏。”各平台负责人表示。
增加取还点
杜绝乱停车现象
网络上，无数基于共享汽车的段子层出不穷：例如，为了找到一辆共享汽车，先用滴滴叫车，然后骑ofo单车才找到共享汽车。
真实情况是，大部分共享汽车app都有时间限制，用户必须在规定时间内找到共享汽车。一旦超时，这辆车很可能被其他用户预订。而且就算是该车辆没有被预订，原来预订的用户也很难再次预订该车。
停车点和取车点的问题，也限制着共享汽车的发展。“停车难，停车位成本也逐年上涨。共享汽车大多为新能源汽车，然而全厦门20000多辆新能源车，每天抢着不到2000根充电桩充电。”欧阳希望，有关部门能真正解决停车难问题，杜绝乱停车现象，用更好的便利性服务厦门市民。
合法合规
尽早建立行业规范
相比涌入十几家共享汽车公司的北上广深，来切分厦门这块蛋糕的并不算多。“我们也在向国内的大平台学习，跟同行并行往前冲，我们是朝思暮想着能合法合规，我们在做变革者的同时，也要面对亏得很惨的现实。”欧阳直言，“这个领域黏度要共建起来，提高运营能力，这样才不会被外界存在的风险所干预。”
华夏出行有限公司厦门分公司，也就是“摩范出行”，他们也期待着自己能合法合规。运营总监吴明基说，在竞争相对温和、服务意识较高的厦门市场，应该率先建立全国领先的共享汽车行业规范，如此才能促进行业的良性发展。
厦门市民也已意识到互联网的价值，便捷出行显得尤为重要。“近几年，网约车的出现，公共交通的便捷，甚至是共享单车的冲击，都对传统租赁业造成了冲击。”厦门市汽车租赁暨汽车共享服务行业协会会长曾志榕直言，“传统租赁行业出现断崖式下降，有很多传统租车公司也在寻求转型，开展分时租赁业务。”
　部门声音
早日建立完善“厦门法规”
共享汽车是利用互联网技术等创新手段为社会公众提供个性化出行服务的一种出行方式，它们进入厦门时间不长，但已暴露出各种问题，行业发展亟待引导及规范。“为了抢占市场，各路企业一哄而上，做法简单粗暴，这样对共享汽车的发展并不利好。”运管部门直言，总体来看，我国共享汽车发展仍处于起步阶段，还存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高等突出问题，目前存在的问题不捋顺，也会导致新事物的生存艰难。
据不完全统计，全国有40余家共享汽车企业，约4万辆共享汽车，但包括厦门在内的国内多地，对汽车分时租赁市场的监管大多仍属空白，无章可循。
“能规范分时租赁管理的，只有交通部、建设部制定的《关于促进小微型客车租赁业健康发展的指导意见》的规范性文件，法规政策建设滞后。”运管部门表示，接下来将深入调研，借鉴国内外经验，争取早日建立完善厦门的行业管理的规章制度，创新监管模式，促进行业健康规范发展。
律师说法
租车前应看清相关协议
福建泾渭明律师事务所郑加源律师认为，在法律层面上而言，平台与租赁者之间是出租人与承租人的关系，而非运营者与乘客的关系。由此可见，平台应承担与其出租人地位相适应的责任，包括车辆年检、保养以及保证能够正常上路行驶等。
律师提醒，为了避免遭受损失，消费者在租用共享汽车前，应仔细看清相关协议。对于租用人驾驶共享汽车发生交通事故以及第三方驾驶共享汽车发生的事故，不能仅靠保险或划分责任来买单，运营企业也应该在管理上多下功夫。
他山之石
政策鼓励支持
2017年7月2日《深圳市汽车租赁管理规定》和《关于规范分时租赁行业管理的若干意见》，提出鼓励汽车租赁经营者使用新能源汽车开展分时租赁服务，租赁公司定时上报车辆故障、事故数据至政府监管平台，政府主管部门定期公布相关数据。
解决停车难
北京市政路桥集团有限公司已计划将北京市二、三环40余处高架桥下的空间改造作为“共享汽车”租赁点。
完善配套设施
上海《关于本市促进新能源汽车分时租赁业发展的指导意见》明确，到2020年底，新能源汽车分时租赁服务网点超过6000个，纯电动车超过20000辆，充电桩超过30000个，中心城充电服务半径小于1公里，基本满足中心城4000万人次/年以上的出行需求。（海峡导报记者 朱黄 崔晓旭/文 陆军航/图）