厦门自贸片区建设发展三周年总结评估发布会暨专家座谈会昨举行。
昨日，厦门自贸片区建设发展三周年总结评估发布会暨专家座谈会在厦门国际航运中心举行，政产学研多方代表汇聚，共议自贸试验区发展成就与未来。市委常委、厦门自贸片区管委会主任倪超出席会议。
会上，上海社会科学院世界经济研究所、国际经济贸易研究室主任沈玉良作为项目负责人发布《福建自贸试验区厦门片区三周年评估报告》（以下简称《报告》），以第三方客观视角对厦门自贸片区作出评估。
《报告》认为，厦门自贸片区不仅高质量完成了福建自贸试验区方案中的任务，推出许多可复制和推广的经验，而且自我加压，根据自身发展的特点，提出比福建自贸试验区方案中更多更艰巨的改革任务，特别是在营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境中，探索制度创新，使自贸试验区真正建设成为制度创新试验田，改革开放的先行区。
　【数字】
完成２１４项任务
厦门自贸片区三年内一共完成自主创新试点２１４项任务，为厦门市、福建省甚至全国提供许多可复制和推广的经验。
４９项全国首创
数据显示，在福建省１１批次共通报２８５项创新举措中，厦门自贸片区有１３４项，其中４９项属全国首创。
【亮点】
制度创新取得丰硕成果
“三年来，厦门自贸片区不仅高质量完成了福建自贸试验区方案中的所有任务，而且自我加压，三年内一共完成自主创新试点２１４项任务，为厦门市、福建省甚至全国提供许多可复制和推广的经验。”《报告》充分肯定了厦门自贸片区在制度创新方面取得的丰硕成果。数据显示，在福建省１１批次共通报２８５项创新举措中，厦门片区有１３４项，其中４９项属全国首创。
　注重试点系统性集成性
《报告》认为，从方案设计到实施操作，厦门自贸片区一开始就十分注意试点的系统性和集成性，不是简单将福建自贸试验区总体方案的任务分解到各个部门，而是在多个政府部门反复讨论的基础上形成改革方案，使改革方案具有系统性和集成性。同时，充分利用经济特区立法权优势，以制度创新为核心，发挥立法引领和推动作用。
　大力推进贸易便利化
近年来，厦门自贸片区大力推进商事登记便利化改革，率先在全国实施了“多证合一、一照一码”的商事登记制度改革，并在全国复制推广。
对标国际先进标准，在国际贸易单一窗口、抵达前业务办理、电子支付、风险管理、后续稽查、快运货物、货物暂准进口及进出境加工等多个规则条款方面，形成了符合ｗｔｏ《贸易便利化协定》要求的贸易便利化创新措施，且有相当部分措施属于全国首创，为我国进一步履行贸易便利化领域的多边承诺形成了重要的经验探索和试点基础。
努力推动金融服务开放
厦门片区以厦门产业企业特征为基础，金融改革创新主要选择两大领域作为重点:一是根据金融服务实体经济原则，积极推动发展融资租赁和股权投资基金等与实体经济联系紧密的类金融行业，在融资租赁方面已经取得明显成效；二是发挥对台优势，重点促进对台金融合作工作。
强化完善事中事后
监管体系
近年来，厦门片区确立了充分运用现代信息技术的事中事后监管系统框架，包括政府服务标准化以及建立健全事中事后监管体系，建立双随机动态监管与专项检查相结合为重点的新型监管模式，建立第三方信用评级制度，建立举报制度等，实现政府治理的法制化。
对标先进提升营商环境
《报告》认为，厦门片区营商环境改善中的制度创新是全国自贸试验区制度创新中走在最前沿、最具创新性的试点。
确定打造国际一流营商环境的总体目标和基本原则，提出具体对标世界银行《营商环境报告》改善营商环境的路线图，并在地方立法框架下进行，形成了一整套制度和可操作性的流程。最后，逐项对标世界银行《营商环境指标》，以市场主体服务为对象，强化部门之间的协同，在建设项目审批等最难突破的领域勇于改革和突破，为国家在这些领域的改革提出可复制和推广的经验。
对台交流合作先行先试
厦门片区发挥对台战略支点作用，积极探索两岸交流合作的新领域、新平台、新机制和新途径。
在拓展新领域方面，在旅行服务、专业服务和金融服务等领域引进台资企业１０００多家；在共建合作新平台方面，厦门片区率先建设海峡两岸青年创业基地，促进两岸交流交融；在开创合作新机制方面，建立两岸通关信息互换通道，推动海关“经认证的经营者”（ａｅｏ）互认试点，率先实施“源头管理、口岸验收”的两岸商品快速通关模式。