【研究报告内容摘要】
12月13日,中美对外发布声明,称就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。根据美国贸易代表办公室公告,协议文本内容涉及知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币、扩大贸易和解决争端七大方面。由此,虽有对于协议内容以及签署的存疑,但整体上中美经贸协议朝着正向发展。而1月9日,商务部发言人宣布中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于13-15日赴美签署第一阶段经贸协议,协议签署的靴子正式落地。1月13日,美国财政部在半年度的汇率政策报告中在汇率操纵国中去除了中国,在协议签署前释放了积极的信号。本次中美第一阶段经贸协议的正式文本,从美方公布的内容上看,与之前公布的内容范围基本一致。主要分为知识产权、技术转让、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策和汇率透明、扩大贸易、双边评估和解决争端和最后条款八大部分。知识产权方面,双方均应遵守知识产权保护。对于中国,中国从知识产权的主要消费国向知识产权的主要生产国转变,须认识到建立和实施知识产权保护和执行综合法律体系的重要性,并强调加强知识产权保护和执法,有利于建设创新型国家,发展创新型企业,促进经济高质量增长。商业秘密和机密商业信息、药品知识产权、专利、电商平台的盗版与造假、地理标志、制造和出口盗版和假冒商品、恶意商标等方面对于侵权的定义、采取保护的方法、法律惩罚的门槛等细节内容进行了规定。中国要在协定生效之日起30个工作日内颁布加强知识产权保护行动计划。美国要确认其现有措施与协议规定的一致。技术转移方面,明确保技术转让以自愿、市场化方式进行。双方在市场准入、行政和许可要求及程序、正当程序和透明度等方面,提出须可以在对方管辖范围内有效地接触并自由地开展业务,不受对方的任何强制或压力进行技术转让,不得支持或指导其人员就其工业计划所提到相关部门和产业进行旨在获取对方技术的对外直接投资,且双方要保证法律公平、确保实施。食品和农产品贸易方面,扩大食品和农产品贸易,反对基于保护主义的卫生与植物检疫措施、关税配额,维持产品农业生物技术的监管框架以促进此类产品贸易增加。双方要加强农业合作,建立电子肉禽信息系统,中国要在乳制品和婴儿配方奶粉、家禽、牛肉、活种牛、猪肉、加工肉、水产品、大米、植物、饲料、宠物食品等产品允许或扩大进口、减少限制。此外,还在生物技术提出了更大的开放性。金融服务方面,扩大市场准入与加强合作。银行方面,中国允许美国金融机构分支机构提供证券投资基金托管服务,允许美国金融机构担任非金融债务工具a类主承销商。美国考虑中国机构目前的未决请求。信评方面,允许美国独资信评机构对国内债券进行评级。电子支付方面,双方接受对方进入对方市场,并给予非歧视
12月13日,中美对外发布声明,称就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。根据美国贸易代表办公室公告,协议文本内容涉及知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币、扩大贸易和解决争端七大方面。由此,虽有对于协议内容以及签署的存疑,但整体上中美经贸协议朝着正向发展。而1月9日,商务部发言人宣布中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于13-15日赴美签署第一阶段经贸协议,协议签署的靴子正式落地。1月13日,美国财政部在半年度的汇率政策报告中在汇率操纵国中去除了中国,在协议签署前释放了积极的信号。本次中美第一阶段经贸协议的正式文本,从美方公布的内容上看,与之前公布的内容范围基本一致。主要分为知识产权、技术转让、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策和汇率透明、扩大贸易、双边评估和解决争端和最后条款八大部分。知识产权方面,双方均应遵守知识产权保护。对于中国,中国从知识产权的主要消费国向知识产权的主要生产国转变,须认识到建立和实施知识产权保护和执行综合法律体系的重要性,并强调加强知识产权保护和执法,有利于建设创新型国家,发展创新型企业,促进经济高质量增长。商业秘密和机密商业信息、药品知识产权、专利、电商平台的盗版与造假、地理标志、制造和出口盗版和假冒商品、恶意商标等方面对于侵权的定义、采取保护的方法、法律惩罚的门槛等细节内容进行了规定。中国要在协定生效之日起30个工作日内颁布加强知识产权保护行动计划。美国要确认其现有措施与协议规定的一致。技术转移方面,明确保技术转让以自愿、市场化方式进行。双方在市场准入、行政和许可要求及程序、正当程序和透明度等方面,提出须可以在对方管辖范围内有效地接触并自由地开展业务,不受对方的任何强制或压力进行技术转让,不得支持或指导其人员就其工业计划所提到相关部门和产业进行旨在获取对方技术的对外直接投资,且双方要保证法律公平、确保实施。食品和农产品贸易方面,扩大食品和农产品贸易,反对基于保护主义的卫生与植物检疫措施、关税配额,维持产品农业生物技术的监管框架以促进此类产品贸易增加。双方要加强农业合作,建立电子肉禽信息系统,中国要在乳制品和婴儿配方奶粉、家禽、牛肉、活种牛、猪肉、加工肉、水产品、大米、植物、饲料、宠物食品等产品允许或扩大进口、减少限制。此外,还在生物技术提出了更大的开放性。金融服务方面,扩大市场准入与加强合作。银行方面,中国允许美国金融机构分支机构提供证券投资基金托管服务,允许美国金融机构担任非金融债务工具a类主承销商。美国考虑中国机构目前的未决请求。信评方面,允许美国独资信评机构对国内债券进行评级。
